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  • 句容经济开发区:做好“三篇文章”提高园区集约利用水平

  • 发布时间:2019-04-08 18:25
  • 4.09K
  •   近期,江苏省省级经济开发区积极落实“追赶跨越实干争先”动员大会精神,全力以赴做好“三篇文章”,加快补齐集约发展这一短板。

      聚焦优势产业,做强“增量”文章。17年,全区16家市级30强企业平均亩均税收23.5万元,其中,骏成电子等5家光电子企业平均亩均税收达44.75万元,远超全区亩均税收平均水平。由此看出,作为战略性新兴产业之一的新一代信息技术产业相较于传统产业亩均效益明显较高。因此,我们应该提高站位,以中国制造2025为目标,加大战略性新兴产业相关项目的招引力度。按照“一特三提升”发展要求,着力打造以半导体等新一代信息技术为主的光电子产业集群,使园区未来的“增量”能够加速带动园区经济“总量”的增长。透过未来看现在,我们一方面要系统谋划未来产业布局,以产业发展规划引领空间、用地布局,确保项目落得下、见效快;另一方面还要整合园区闲置资产,对新招引的15亩以下的项目向现有园区及闲置厂房集聚,提升集约利用水平。

      聚焦传统产业,做优“存量”文章。园区高质量发展,离不开传统企业转型升级的助力。然而,多数传统企业受困于资金、成本、政策不确定性等因素,转型升级的积极性不大。如何引导传统企业加快转型升级?唯有发挥政府这一有形之手,强化政策激励与引导。一方面可以考虑设立亩均贡献奖,对园区规上企业亩均效益连续实现大幅增长的给于重点奖励;另一方面可以考虑择优选择传统企业,通过竞争立项,由园区在两化融合、智能(自动化)改造、新产品开发等企业转型升级费用上提供绝对金额的补助,以在全区形成示范引领效应;另外,可以考虑引导企业在空间上做文章,对不新增用地进行扩产扩建的企业进行政策扶持。通过设立精准有效的政府扶持资金,引导传统企业转型升级,提升企业集约化水平。

      聚焦企业评价,做足“流量”文章。我们除了要在有限的土地资源上做好招商选资工作,另一方面还要关注低效用地项目的退出机制。今年,我们对园区134家工业企业就亩均销售、亩均税收等指标进行了综合评价,共评出A类企业16家、B类企业77家、C类企业38家、D类企业3家。12月7日,江苏省出台了《关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的指导意见(试行)》(以下简称《意见》),为全省未来三年开展工业企业资源集约利用综合评价工作提供了行动指南。下一步,我们应聚焦企业评价结果,对C、D类尤其是D类企业在权限范围内给予各种政策限制,倒逼低效用地企业升级或退出,建立完善以“亩产论英雄”为导向的退出机制,真正做足低效用地退出这一“流量”文章。

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