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  • 以“三个经济”的高层次开放 带动我省现代产业体系成长

  • 发布时间:2019-04-09 12:36
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  •   陕西省第十三届委员会第三次全体会议上省委胡和平强调,要依托我省中心区位和枢纽地位突出的优势,发挥陕西对外开放门户作用,加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济。“三个经济”解决的是要素的集聚、配置和流动,枢纽是要建立生产要素的集聚中心,门户是要打造生产要素的配置平台,流动是通过生产要素的供需通道,在要素流动的基础上实行按要素聚集、组合创新,从而促进陕西现代化经济体系构建。因此,要充分利用陕西的门户、枢纽地位,积极促进要素的流动和聚集,发展新产业,培育陕西经济发展的新动能,实现陕西高层次开放经济的发展。

      发展货物运输催生物流经济。目前我省的物流行业仍然面临着一些问题:专业化水平不够高导致的效率整体偏低,使得对全国范围内的辐射力度不够;缺乏相关的专业人才;基础设施仍然比较薄弱;物流行业智能化、信息化水平较低,信息资源的共享度和利用度偏低。

      为解决这些问题,更好的发展陕西省的物流行业,可以从以下几个方面考虑:一是从优势出发,结合公路、铁路、民航等交通基础条件和运输体系,积极培育和引进具有竞争力的物流企业,积极发展社会化和专业的物流服务,参与国际市场竞争,力争形成示范企业引领、规模企业带动、中小企业联盟的企业融合发展格局。同时需要引进新的企业管理思想,改变本地企业在经营中“重生产、轻流通”的传统观念,重视流通在企业发展中的作用。二是积极推进物流领域合作,物流业朝着网络化、智能化、信息化方向发展。目前很多本土物流企业的信息系统仅仅只是个面对自身的封闭系统,无法与外界的物流行业进行方便的信息交换和获取,物流企业与客户间的沟通交流不够快捷,导致作业效率低下且提高了成本。因此,急需建立一个完善、统一的信息交流平台,整合各种信息资源,提供“一站式”服务,实现政府部门与企业、企业与企业间的协同作业。三是立足本地实际,加强基础设施建设,打造西安国际中转枢纽港,建设公路、铁路、航空三位一体的现代化综合交通枢纽。同时可以依据西安国际港务区的建设和发展,建立一个大规模物流中心,以实现规模效应。四是加强物流人才的培养。建议陕西省推行物流从业人员的资格认证制度,建立相应的培训教育机构,以应对目前陕西省物流技术人员知识泛而不精、专业化程度不足的问题。同时积极与省内各高校、研究所合作,为学生提供更加专业的实践机会,提供就业岗位,吸收高校相关专业的优秀学生入职,实现校企共赢。通过以上途径,让“三个经济”催生物流业更好地服务我省经济社会的发展。

      促进信息流动成就电商产业和数字经济。当前我国经济已经步入新常态,电商产业与数字经济成为新动能逐渐在全国范围内受到重视。依据有关研究,陕西省的数字经济总指数领先我国西北地区,智慧民生指数连续三年名列西北第一,而且与西北其他省区的领先优势不断扩大。但是要清楚地认识到我省数字经济的发展水平与东部省份的差距依旧明显,数字经济的体系还不够完善,创新力度欠缺。促进陕西电商产业和数字经济的发展,可以参考以下几个途径:一是培育工业发展新动能,开展物联网领域的基础技术攻关。物联网技术是信息技术发展的前沿,是互联网技术的拓展和延伸。我省尤其应优先发展车联网、智能家居、感知、智慧城市等集成应用,基础设施等重点领域应用。加强物联网技术链与产业链间的协同发展,加强物联网核心技术的研发创新,带动整个链条的升级。二是以智能制造为目标,加速制造业与互联网经济的融合。我省要推进两化深度融合,发挥互联网对制造业创新的驱动作用,推动基于互联网的全流程生产协同和综合集成。同时深化工业云、大数据等技术的集成应用,建设一批工业互联网行业协同平台,基本覆盖各工业领域的企业,推进“机联网”“厂联网”。三是以自贸区建设为契机,加强对外贸易与互联网经济的融合。持续打造国际化电子商务平台,将零散的外贸电商资源进行有机整合,为各国企业提供海关、交通运输、出入境检验检疫、金融、咨询、翻译等一站式服务。四是以现有的数据库为基础,对现有的平台进行整合,集中建立统一的公共平台。政府应该加大对云计算服务的投资力度,鼓励企业进行技术创新,将信息技术应用到生产领域。五是集聚数字经济人才,鼓励技术创新。通过科研支持等方式,鼓励高校、科研院所、企业培养数字经济通用型人才。完善相关法律法规,对数字化产品和信息收集、整理、分析、应用、版权、隐私等方面进行规范和保障,保障创新成果的经济权益。

      促进人才流动聚集发展创新型经济。创新型经济是以知识和人才作为依托,以创新为主要的驱动力,以发展拥有自主知识产权新技术和新产品为着力点,以创新产业作为标志的经济。创新型经济的发展必须有人才作为支撑。为此,一是要尽快建立形成一个区域经济发展的人才库。这个人才库既有某些领域、某些产业发展的领军人才,也有区域支柱产业和“三新”产业发展急需的专业技术人才,也有为了未来发展所需要的各类储备人才。二是要注重培养本地创新型企业家人才队伍。因为无论是发展新兴产业,还是传统产业升级,都是以企业的创新作为基石。政府要做好引导、扶持,为创新型企业家人才的培养创造良好的环境。三是要在高端创新创业人才引进方面加大投入力度。要把人才作为科技创新的最关键一环,加强人才引进,积极打破系统、地域等界限,整合各类人才资源,拓展人才发展平台,在国家“千人计划”和陕西省“百人计划”的基础上,进一步通过各种平台吸引高层次创新创业人才,尤其是吸引陕西省比较缺乏的高端创业人才,为创新型经济提供强大人才支持和智力保障。四是在创新人才的培育方面,要优化教育结构,改进教育模式,培育创新体系各方面所需要的多层次创新人才,形成尊重人才、用好人才的制度和机制保障,充分发挥高校对创新型经济的推动作用,为构建全面创新体系构筑坚实的人力资本基础。

      促进人流繁荣助推旅游文化产业。旅游的最大贡献是带来了“人流”,而人流就是一切“流”的载体。为助推我省旅游文化产业的发展,应做到以下几点:一是以文化、旅游资源优势,发展文化旅游产业与互联网经济的融合。建立景区智能管理系统、旅行社智能管理系统、酒店智能管理系统,实现旅游管理智慧化。二是加快文化遗产和文化旅游资源数字化,发展数字阅读、互联网视听、数字影视、数字出版等新兴媒体,支持主流媒体向全媒体转型,加速发展移动媒体和分发媒体,支持互联网龙头企业在陕西省建设阅读、游戏、试听和应用分发基地,发展陕西省特色数字文化产品。三是建立旅游信息营销体系,扩大旅游影响力。打造旅游电子商务联盟,加强与第三方旅游电子商务平台的合作,整合旅游资源,形成营销合力并进行推广。鼓励各类创新主体充分利用互联网,开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。四是完善旅游文化产业相关法律法规,一方面保护旅客的合法权益不受侵害;另一方面面对文物损害、景区保护点随意破坏、买卖景区文物、过于商业化的景区文化等现象,能够通过相关法律途径解决。

      促进资金流的聚集助推金融产业的发展。目前陕西省已经形成了以大型商业银行为主,股份制商业银行、地方商业银行与小型农村金融机构为辅,政策性银行予以补充,其他类金融机构互相竞争发展的多元化金融机构体系。但是与其他经济发展更快的省份相比,无论是总量上还是结构上,都有着明显的差距。要创造条件,吸引资金流入聚集,并使得资本与实体经济、创新相结合,实现金融产业与实体产业相结合。同时以深化金融改革,促进金融业与互联网经济的融合,建设互联网金融服务平台,重点发展互联网支付、网贷和股权众筹融资,支持发展互联网保险、互联网基金等,加快陕西现代金融业的发展。而吸引外资,必须要有一个完善的金融体系和良好的金融产业环境。陕西金融产业起步较晚,各项体系制度尚不健全,金融机构与产品种类单一,应当尽快完善省内金融市场体系,除银行、证券、保险等金融机构外,积极发展信托、基金等其他种类的金融机构,加快金融产业的多元化发展。同时要完善法律法规,依法保护金融债权,杜绝恶意逃废银行债务的不法行为,为资金的流入构建一个良好的金融环境。

      加强要素的组合发展现代实体经济。实体经济直接创造物质财富,是社会生产力的集中体现,也是社会财富和综合国力的物质基础。脱离实体经济、过度炒作虚拟经济会使得经济发展失衡,经济泡沫严重,社会贫富差距扩大,金融风险、社会风险随之而来。而一个发达稳健的实体经济则能保障经济的平稳运行,提供就业岗位、改善民生、维持社会的稳定,更是抵抗外部冲击的关键。我省在推进“三个经济”发展过程中,应该立足于实体经济,同时平衡虚拟经济的发展,使其相互依存,相互促进。在“三个经济”发展过程中,物流、信息流、人流、人才流、资金流的流动是前提条件,关键是要实现这些要素在陕西的聚集,并在聚集基础上的组合。要素实现了组合需要通过企业实现,要素组合可以促进企业发展、产业发展和实体经济发展。通过要素组合加快经济转型升级、技术创新、产业创新、产品创新和业态创新,形成优质资产。同时通过要素的新组合调整产品结构、加快设备和产品升级换代、提高企业科技含量、增强企业自主创新能力,促进我省经济结构转型升级,形成新的增长点。而企业在要素的组合过程中可以通过技术进步催生新的生产要素,从而带动新的产业诞生或者是对传统产业的改造升级。这样,以企业为主体、以市场为通道,向全国市场和世界市场流出高附加值的产品,从而获得更大的经济效益。

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